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1896년 8월 29일, 필리핀의 무장 독립운동단체인 카티푸난(KKK)이 푸가드 라윈의 통곡(Cry of Pugad Lawin)이란 이름으로 무장봉기한다. 하지만 필리핀 혁명 운동이 시작되었다고는 하나 가지고 있는 무기도 충분하지 않은 상황에서 전황은 점점 카티푸난에게 불리한 형태로 흘러갔다. 게다가 독립운동이 계속되는 동안 카티푸난 내부에서 권력 다툼이 일어나기 시작했다. 1897년 4월, 에밀리오 아기날도(Emilio Aguinaldo)는 자신의 측근들을 보내 안드레스 보니파시오(Andres Bonifacio)를 체포했다. 그리고 보니파시오를 카티푸난(KKK) 비밀 재판에 회부한 뒤 반역죄를 이유로 총살한다.

안드레스 보니파시오가 죽은 그해 12월, 에밀리오 아기날도는 스페인 총독과 조약을 하나 맺는다. 비악나바토 조약(Pact of Biak-na-Bato)라고 불리는 휴전 협정이었다.

비악나바토 조약

Pact of Biak-na-Bato

1897년 12월 14일 서명

타갈로그어 사전으로 비악나바토를 검색해 보면 '갈라진 돌'을 의미한다는 것을 알 수 있다. 마닐라 북쪽으로 불라칸 산미구엘 지역에 가면 비악나바토 국립공원 지역을 볼 수 있는데 말 그대로 험난한 돌산이 많다. 에밀리오 아기날도는 열대우림이 우거진 비악나바토를 그가 이끌던 카티푸난의 혁명 정부인 비악나바토 공화국(Republic of Biak-na-Bato)의 근거지로 삼았다. 그런데 1897년 11월에 시작된 비악나바토 공화국은 불과 한 달 정도 유지하고 국제적인 인정을 받지도 못한채 끝났다. 비악나바토 조약으로 인해 자연스럽게 해체되었기 때문이다.

1897년 12월 14일에 에밀리오 아기날도와 스페인 총독이 서명한 휴전 조약에 따라 에밀리오 아기날도는 무력투쟁을 포기하고 필리핀을 떠나 해외로 망명하는 대신 스페인 정부로부터 금전적 배상금 및 사면을 받게 되었다. 이듬해 2월까지 아기날도 측에서 혁명정부가 가진 무기를 스페인 총독부에 제출해야 하며, 무기를 제출해야만 배상금을 지급된다는 등의 상당히 구체적인 내용까지 포함한 조약이었다.

1998년, 에밀리오 아기날도는 홍콩으로 망명하여 홍콩에서 망명 정부를 구성한다. 하지만 그해 1898년 4월 21일, 미국-스페인 전쟁이 시작되었다. 1898년 미국-스페인 전쟁은 미국과 스페인 사이에 쿠바를 둘러싸고 일어났던 전쟁이다. 스페인이 전쟁에 패한 이유 중 하나로 손꼽히는 것이 스페인에서 미국이 전쟁을 일으킬 것이라는 사실을 예상하지 못했다는 점인데, 그래서인지 미국-스페인 전쟁은 석 달 만에 미국의 승리로 끝이 났다. 실제 스페인군은 1898년 5월 1일에 있었던 마닐라만 전투에서 미군에게 무참히 지고야 만다. 기록에 따르면 당시 미군 사상자는 10명 미만이었지만, 스페인군 사상자는 381명에 이른다.

비악나바토 조약에 따라 해외망명 중이던 아기날도는 마닐라만 전투에서 미국이 승리했다는 소식을 접하고 미국의 도움을 받아 필리핀이 독립할 수 있겠다고 생각한다. 마침 미국에서 아기날도의 홍콩 망명 정부에 참전을 요구했으니, 1898년 5월 19일 아기날도 미군의 함대를 타고 필리핀으로 돌아가기로 결정한다. 그리고 1898년 6월 12일 카비테 카윗에 있는 고향의 집으로 가서 독립선언서를 발표한다.

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