메트로 마닐라의 퀘존시티(Quezon City)는 마닐라의 교통 혼잡과 위생, 주택 부족 등의 문제를 해결하고자 계획된 도시이다. 계획도시답게 도시 면적이 161.11km(16,112헥타르)로 매우 넓은 것이 특징인데, 메트로 마닐라 전체 면적(619.54㎢) 중 4분의 1은 퀘존시티이다. 면적이 넓은 만큼 인구도 많아서, 필리핀에서 가장 인구가 많은 시티이기도 하다. 퀘존시티는 미국으로부터 독립 이후 1949년 10월 2일부터 1976년까지 27년 동안 필리핀의 수도였던 도시이기도 하다. 마닐라시티가 다시 필리핀의 수도(Capital city)가 된 것은 지난 1976년의 일이다. 

마닐라시티로 수도 이전 

스페인 식민지 지배 기간 동안 필리핀의 수도는 마닐라였다. 스페인에서 미국으로 식민지 지배자가 바뀐 이후 전쟁 중 수도가 몇 번 바뀌었지만, 1946년 7월 4일 미국으로부터 독립한 이후 필리핀 정부에서 수도로 채택한 곳은 역시 마닐라였다. 그런데 1948년 로하스 대통령이 연설 도중 심장마비로 갑자기 사망하는 사건이 일어나게 된다. 로하스 대통령의 뒤에 이어 대통령으로 취임 키리노 대통령은 취임 석 달 만에 공화국법 제333호에 서명했는데, 바로 퀘손 대통령의 뜻에 따라 퀘존시티(퀘손시티)를 필리핀의 공식적인 수도로 선포한다는 내용의 법이었다.

그러나 1976년 6월 24일, 페르디난드 마르코스 전 대통령은 퀘존시티에서 마닐라시티로 다시 수도를 이전한다. 수도 이전에 대한 대통령령 제940호(Presidential Decree No. 940)를 보면 스페인 식민지 시대부터 필리핀 정부 소재지였던 역사적 중요성 및 국제적 중요성을 인정하여 다시 마닐라를 필리핀의 수도로 정한다는 내용을 볼 수 있다.

마닐라로 수도를 이전하는 이유

· 마닐라 시티는 필리핀 최고의 도시로 무역, 상업, 교육, 문화의 중심지임.

· 마닐라는 예전부터 필리핀 정부의 소재지였음.

· 마닐라는 이제 국제회의 및 콘퍼런스의 인기 있는 장소가 되었음.

· 마닐라는 교통, 통신, 숙박 시설 등과 같은 현대적 인프라를 모두 갖춘 도시임

그런데 대통령령 제940호에서 수도 이전의 이유보다 눈여겨 볼 것은 아래와 같은 메트로 마닐라(Metro Manila)를 중앙 정부의 소재지(SEAT OF GOVERNMENT)로 지정한다는 아래의 내용이다.

필리핀의 수도는 마닐라로 지정된다. 그리고 대통령령 제824호에 따라 메트로 마닐라로 규정된 지역은 정부 소재지가 된다.

Section 1. The capital of the Philippines is hereby designated to be Manila and the area prescribed as Metro Manila under Presidential Decree No. 824 shall be the permanent seat of national government.

그렇다면 대통령령 제824호이란 무엇일까?

마닐라 시티로 수도를 이전하기 전인 1975년에 마르코스 전 대통령은 메트로 마닐라(Metropolitan Manila)라는 행정구역을 신설한 바 있는데, 이에 대한 대통령령이 바로 대통령령 제824호이다. 뭔가 복잡하게 들리지만, 결국 필리핀의 수도는 메트로 마닐라(Metro Manila)가 아닌 마닐라 시티(City of Manila)라는 이야기이다.

필리핀 지도 - 메트로 마닐라 vs 마닐라시티 행정구역

𖠿 관련 글 보기: 필리핀 역사: 마르코스 전 대통령, 메트로 마닐라(Metro Manila) 행정구역 신설

마르코스 박물관 Marcos Museum, Ilocos Norte

마르코스의 대통령령은 여전히 유효할까?

코라손 아키노 대통령이 대통령으로 취임한 뒤 필리핀에서는 1987년 필리핀공화국 헌법으로 헌법 수정을 단행했다. 하지만 마르코스 전 대통령이 발효했던 대통령령에 대해서는 별도로 폐지되지 않는 한 유효성을 인정하기로 결정한다. 이에 따라 퀘존시티에서 마닐라시티로 필리핀의 수도를 옮기기로 한 대통령령 제940호는 여전히 유효하다. 

필리핀 마닐라, 산티아고 요새(포트 산티아고)